Приказом № 1 по 11-й армии от 20 марта 1919 г. конные калмыцкие полки развертывались в дивизию. Формирование частей дивизий проводилось в Астрахани и в селах Болхуны и Сокрутовке Астраханской губернии.
К 20 мая 1919 г. в дивизии были организованы штаб, технический эскадрон, штаб 1-й бригады. В трех полках, находившихся в стадии формирования, проводились усиленные обучения пешему строю и стрельбе.