В 1917 году в Астрахани с 26 по 31 марта состоялся I съезд представителей калмыцких улусов. Первым пунктом постановлений съезда был упразднён институт попечительской власти. Было принято решение об учреждении местного самоуправления на началах общего, равного, тайного и прямого избирательного права. Съезд избрал новый орган власти: вместо «Управления калмыцким народом» создается «Центральный комитет по управлению калмыцким народом Астраханского края». Комитет работал на правах уезда Астраханской губернии. Основным решением съезда была подготовка калмыцкого народа к предстоящему Учредительному собранию. На данном съезде были затронуты вопросы земельные, по самоуправлению, судебные, хозяйственные и общекультурные.